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索 引 号: 11632123015025630J/2012-00010 文  号: 乐政办〔2012〕118号
主题分类: 服务对象:
发布单位: 发布日期: 2012/8/2
 
 
乐政办〔2012〕118号
 
 
乐都县人民政府办公室
beplay体育开户 转发县住建局乐都县2012年城镇保障性住房建设
实施方案的通知
 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

县住建局制定的《乐都县2012年城镇保障性住房建设实施方案》已经县政府同意,现转发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

 

   二一二年六月十五日

 

                      

乐都县2012年城镇保障性住房建设实施方案

(县住房和城乡建设局  2012615日)

 

为切实加大城镇保障性住房建设力度,扩大保障性住房覆盖面,尽快解决城市中低收入家庭住房困难,贯彻落实《国务院beplay体育开户 解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔200724号)精神和《乐都县国民经济和社会发展十二五规划总体思路》要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,本着以人为本、关注民生、公开透明的原则,紧紧围绕实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展总体要求,以加快推进城镇化进程、促进经济与社会协调发展为目的,逐步改善我县城镇中低收入家庭住房困难,从根本上改善广大中低收入家庭居住条件,把保障性住房建设作为带动全县经济和社会发展的着力点和枢纽,增强城镇综合功能。

二、基本原则

(一)坚持政府组织、市场运作的原则。在县政府统一领导下,积极推进住房保障体系的建立和完善,将廉租住房建设、公共租赁住房建设、棚户区改造与解决其他群体住房困难问题相结合,充分调动广大城镇居民的积极性,动员社会各界广泛参与保障性住房建设工作。

(二)坚持统筹规划、分类实施的原则。城镇保障性住房建设要符合城市总体规划,做到规划先行,分类实施。按照统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设的方针,统筹考虑城镇人口密度、基础设施和公共设施状况、环境质量及经济条件等因素,调整和优化布局,注重城市综合功能,完善产业布局,提升城市发展品位,努力实现“居者有其屋”的目标。

(三)坚持公开公正、群众自愿的原则。严格执行相关政策,公开透明,妥善解决住房最困难、居住环境最差、收入最低群体的困难,有计划、有步骤、科学合理地分年度实施。充分尊重群众意愿,规范拆迁安置补偿,保护群众合法权益,切实让群众得到实惠。

三、任务分解与项目实施

2012年上级下达我县城镇保障性住房共2261套,计划总投资1.5亿元,建筑面积11万平方米,其中,廉租房200套;公共租赁房1500套;国有工矿棚户区改造430户;国有林场危旧房改造131套。

(一)廉租住房

2012年修建廉租房200套,计划投资3213万元,建筑面积16494平方米, 20126月底开工建设,201310月前竣工并交付使用。

1、在新都花园投资730万元配建52套,建筑面积约4000平方米,户型面积90平方米以下,由青海金生泰房地产开发有限公司实施, 201212月底前竣工交付;

2、在紫金花园投资960万元配建44套,建筑面积约5067平方米,户型为96--132平方米,由乐都龙海房地产开发有限公司实施,20126月底前开工建设,201311月底前竣工交付;

3、在丽水湾小区投资1523万元配建104套,建筑面积约7427平方米,户型为70--94平方米,由乐都金鼎房地产开发有限公司实施,20126月底前开工建设,201310月底前竣工交付;

(二)公共租赁住房

2012年计划投资8547万元,建设公共租赁房1500套,建筑面积54212平方米,其中新建109835212平方米、投资7743万元;改造公租房40219000平方米、投资804万元,新建于20138月底全部竣工,改造于201210月交付使用。

1、在县卫生系统投资2626万元,新建医务人员公租房411套,建筑面积11415平方米,2012年完成主体工程,20138月交付使用,该项目由县房产局组织实施;

2、在县教育系统投资1435万元,新建教师公租房208套,建筑面积6240平方米,2012年完成主体工程,20138月底交付使用,该项目委托县教育局组织实施。  

3、在乐都雨润工业园区耀华金鼎玻璃厂投资1860万元,其中企业自筹资金300万元,建筑面积2万平方米。其中:新建农民工公寓240套,建筑面积7198平方米,投资1380万元,计划2012年新建完成主体工程,201311月完工交付使用;改造240套,建筑面积14000平方米,投资480万元。改造工程201210月底完工,新建项目委托耀华金鼎玻璃厂组织实施。   

4、在河湟雅居投资529万元,配建公租房42套,建筑面积2299平方米,2012年完成主体工程,201311月底完工,交付使用,该项目由生茂房地产开发公司组织实施。

 5、在民生小区二期投资1242万元,新建公租房109套,建筑面积5400平方米,201211月完成主体工程,20138月完工交付使用,该项目由县房地产管理局组织实施。  

 6.在青乐化工机械公司投资324万元,改造公租房162套,建筑面积5000平方米,20128月开工建设,201212月完工交付使用,该项目由县房地产管理局组织实施。

7、在乐都工业园区青海康泰铸锻机械有限责任公司投资531万元,其中:自筹资金400万元,新建职工公寓楼88套,建筑面积2660,计划于201210月完工交付使用,该项目由青海康泰铸锻机械有限责任公司组织实施。

(三)国有工矿棚户区

2012年改造430户,建筑面积25800平方米,投资559万元。在原青锻铸小区改造238户、原青乐化工机械厂改造192户,于20126月底全面开工,201210月底前竣工交付。

(四)国有林场危旧房改造

2012年改造131户,总投资2594万元,建筑面积11790平方米,2012年完成主体,201311月竣工交付使用,由县林业局负责组织实施,实施地点在隆泰佳苑小区。

四、部门、单位职责

2012年是我县城镇保障性住房工程深入推进的关键之年,为全面做好今年保障性住房工程建设工作,对涉及的相关单位具体工作和责任进一步进行明确。

1、县住建局:负责城镇保障性住房工程建设项目“两证一书”、施工许可证办理、质量安全监督管理和工程竣工备案工作,招投标审查备案工作;

2、县国土局:负责城镇保障性住房工程供地规划编制、建设项目用地预审、建设用地批准书(土地使用证)办理工作;

3、县环保局:负责城镇保障性住房工程建设项目环评工作;

4、县发改委:负责保障性住房工程建设项目的立项工作;

5、县财政局:负责城镇保障性住房工程建设项目建设资金筹集、拨付和管理工作以及中央和省级专项资金分配审核工作;

6、县审计局:负责城镇保障性住房工程建设项目决算审计工作;

7、县城管局:负责城镇保障性住房工程建设用地范围内违法建筑物的拆除;

8、县房产局:主要负责全县城镇保障性住房建设项目工程协调、督促和指导工作;与委托单位签订委托协议,督促受托单位上交承诺书、实施方案和项目各种资料等。

9、县林业局:负责组织实施国有林场危旧房改造项目。

10、青海康泰铸锻机械有限责任公司:负责组织实施乐都工业园区青海康泰铸锻机械有限责任公司职工公寓新建项目。

11、各委托实施单位(县卫生局、县教育局、耀华金鼎玻璃厂):全面负责组织实施所受托的城镇保障性住房建设项目工程质量、安全、进度及竣工交付等各项工作。

12、各配建施工单位(青海金生泰房地产开发有限公司、乐都龙海房地产开发有限公司、乐都金鼎房地产开发有限公司、青海生茂房地产开发公司):负责组织实施配建的城镇保障性住房建设项目。

五、建设资金

2012年城镇保障性住房建设总建筑面积11,资金总投资1.5亿元,其中中央省预计专项资金10656万元,自筹3954万元,县级配套廉租房资金390万元。

六、建设要求

(一)工程前期准备工作。从20123月至20128月期间,按相关政策规定,县房产局负责组织项目建设单位立项、设计、招标等开工前的相关手续,土管局做好土地征用工作,财政局做好建设资金拨付工作,力争8月份开工。

(二)工程建设期限。工程施工建造期限17个月(20118月至201312月)。

(三)验收交付使用。201312月前由县房产局组织相关部门验收。

七、保障性住房的分配

(一)新建廉租住房和购改租房按县政府廉租住房分配方案组织分配。

(二)公共租赁房的分配租赁,先确定保障对象,经公示无异议后按照公共租赁住房租赁管理办法安排租赁入住。

八、保障措施

(一)加强组织领导。县城镇保障性住房建设领导小组加强对保障性住房建设的组织领导,及时协调解决工程落实过程中遇到的困难和问题,圆满完成改造任务,造福困难职工群众。住建局、房产局具体负责工程的协调、验收等各项工作。

(二)明确工作责任。城镇保障性住房建设是一项惠民工程,涉及面广,事关群众切身利益,要切实把这件实事办好,好事办实,合理规划,并加强质量监管。县房产局做好城镇保障性住房建设和资金监管拨付、验收等工作。根据青政办〔201148号文件规定,国土资源、规划、建设和房管等部门按各自职责齐抓共管,确保配建措施落到实处。未按规定落实配建的项目,不得进行土地出让、不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可、商品房预售许可证等手续。

(三)统一规划设计。根据城镇建设规划和区块特点,改造户型、色调等要按集中连片原则进行统一规划设计,做到既体现地方文化特色,又蕴含现代气息,真正把城镇保障性住房建设做成一项改善城市面貌,造福人民群众,全面推进城镇化的“形象”工程。

(四)加大信贷支持。建立政府性融资平台,拓展融资渠道。运用金融支持政策,向银行贷款,进行公租房开发、运用和管理。对参与保障性住房建设、资信优良的房地产开发企业和建筑施工企业,简化审批流程,优先提供贷款。

(五)规范资金管理。城镇保障性住房建设资金在县房产局设立专户,专款专用。

(六)做到资料齐全。城镇保障性住房建设要做到资料齐全,管理规范。改造工程实行一户一档,主要资料包括改造前后的房屋照片、竣工图、住户领取现金或实物的签字材料、验收人员签字等档案资料。