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乐都区五举措扎实推进法治政府建设工作
来源:    时间:2019年01月26日    

 

2018年,乐都区紧紧围绕区委区政府工作中心,紧扣经济社会发展的主题,紧抓法治政府建设的关键环节,坚持依法执政、依法行政共同推进,坚持法治政府、法治社会一体建设,着力构建法治政府和服务政府,为建设富裕文明和谐美丽新乐都提供有力的法治保障。

一、加大依法行政力度,着力建设法治政府。一是成立了区全面推进依法行政工作领导小组,健全乡镇、部门依法行政领导机构组织,确保依法行政工作“有人负责、有人联系、有人督查”。二是印发《乐都区2018年法治政府建设工作要点台帐》《各乡镇人民政府2018年依法行政工作目标责任管理考核细则》《区政府各部门2018年依法行政工作目标责任管理考核细则》等文件,进一步明确工作任务,把坚持全面推进依法行政、建设法治政府工作纳入到区绩效考评系统中,做到“四个全面”工作同部署、同推进、同考核。三是科学细化考核目标和标准,将19个乡镇政府和22个区政府行政执法部门全部纳入法治政府建设工作考核范围,并采取日常检查督办和年度考核评议相结合的办法,进行统一绩效考评,考核分值纳入区委区政府综合目标绩效考核。

二、推进科学民主决策,着力提升建设质量。一是根据海东市相关要求,积极推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度,续聘青海智凡律师事务所为区政府常年法律顾问,为政府重大决策提供法律咨询。全年共审查重大决策事项6件(次),及时提供政策法律咨询意见14件(次)。同时,各乡镇、各部门积极落实,建立起了一系列规范和规则保证法律顾问制度,实现了法律顾问全覆盖。二是加强规范性文件的监督管理,进一步完善规范性文件制定程序,严格执行合法性审查程序要求,切实禁止越权制发带有立法性质的文件。全年制定出台行政规范性文件5件,及时在政府网站进行公布,并向市政府法制办和区人大常委会进行了报备,有效地避免了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等问题。

三、加强行政执法监督,着力规范行政执法。一是针对以往少数执法单位存在的查扣车辆违规收取停车费、执法着装不规范等问题,开展行政执法整治工作,以各行政执法单位为重点,着力整顿粗暴执法、违规执法、执法不公、执法不严、不作为等问题。通过整治,进一步规范了各执法部门的执法行为,执法能力和水平进一步提高,执法公信力进一步提升,违法执法等问题得到有效解决。二是夯实行政执法基础性工作,按照省、市统一部署,对全区行政执法主体和行政执法人员进行全面清理,及时注销因岗位调动丧失执法资格的执法证件15个和申请新办证件264个。通过统一审查行政执法证件,加强行政执法证件管理,有效保证行政执法证件的时效性,夯实行政执法基础。

四、建立健全工作机制,着力化解矛盾纠纷。一是严格按照及时、便民原则,畅通行政复议渠道,依法受理行政复议申请,加大办案力度,按照行政复议规范化建设的要求,区政府网站公布行政复议办案流程、受理条件,引导人民群众通过法定救济途径合法、理性地表达利益诉求。全年收到行政复议申请13件,其中受理2,已审结,不予受理11件。二是进一步强化行政机关负责人“依法出庭应诉”意识,全年以区政府为被告的行政诉讼案件28件。同时,不断加快行政应诉工作制度设计,印发《beplay体育开户 进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》,对行政应诉工作程序、机关负责人出庭应诉等方面进行明确规定,保证全区行政应诉工作的顺利进行。

五、不断加强宣传教育,着力强化依法行政意识。一是全区各乡镇、各部门建立了学法长效机制,明确学习重点,结合本单位的实际有针对性的开展学法活动。将学法制度纳入依法行政年终考核指标,要求领导干部学法笔记达1.5万字以上,一般干部学法笔记达1万字以上,有效落实了学法制度,全区各级领导干部法律素养不断提升。二是组织全区副科级以上干部进行法治政府建设专题讲座,邀请政府法律顾问从依法行政、行政执法等方面对行政行为常见法律问题及风险防范进行了解读和分析,对全面提升全区领导干部法律知识素养起到了积极的促进作用。三是认真开展法治政府建设宣传月暨法治政府建设微视频集中展播活动,各乡镇、各部门通过制作法制宣传展板,播放法治政府建设微视频、发放宣传资料、现场解答等群众喜闻乐见的形式,积极宣传相关法律法规知识和国家推进依法行政、建设法治政府的各项政策措施,为增强全民法治观念、为推进法治建设营造了良好的社会氛围和法治环境。